创新方式助脱贫 汇聚力量拔穷根

创新方式助脱贫  汇聚力量拔穷根

——突泉县精准扶贫工作侧记

当前，精准扶贫进入攻坚期，突泉县作为国家级贫困县，去年以来，围绕年度脱贫目标，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，将脱贫攻坚作为第一民生工程和统揽经济社会发展全局的头等大事，健全体制机制、广聚各方力量、创新工作举措，干群上下同心，举全县之力扎实推进脱贫攻坚工作，实现脱贫6089人。

健全帮扶机制

架构指挥体系。突泉县成立脱贫攻坚指挥部，县委书记任总指挥、县长任第一副总指挥、县政协主席任常务副总指挥，下设“扶贫扶志”“住房保障”“健康扶贫”“资金整合”“考核督查”等十个推进组，有关县级领导担任组长，相关科局负责人担任组员。以县委书记为第一责任人，有关干部各负其责的领导组织和责任体系成功架构，指挥有效、调度有力的机制全面形成。

加强驻村帮扶。将驻村干部作为脱贫攻坚主力军，坚持选优配强。下派188名党员干部担任第一书记和工作队长，下派856名优秀干部担任工作队员，全部脱岗驻村，全职开展扶贫工作。实行“县级领导包乡镇、科局企业包村屯、全县干部包农户”工作机制，3500余名国家干部、企业工人共同帮扶、合力攻坚，全社会共同参与的扶贫格局初步形成。

同时，层层压实责任，制定年度脱贫计划，明确减贫任务，突泉县委书记与各乡镇党委签订脱贫攻坚责任状，落实乡镇主体责任。健全考核奖惩机制，制定印发《精准扶贫工作问责暂行办法》《驻村工作队驻村补贴办法》等管理办法，成立脱贫攻坚考核工作领导小组，科学实施交叉互检、明察暗访等考核举措，全年累计考核5次。开通扶贫信访投诉热线，设立扶贫信访举报箱，对群众反映问题及时解决，对涉及干部作风信访案件移交县纪委依规处理，干部责任全面压实。

聚焦动态管理

夯实责任。实行包村责任制，每个村选派一名包村干部作为动态管理第一责任人，由所有县处级、正科级和部分优秀副科级干部兼任，压实工作责任。坚持计划先行，结合地区实际，县乡村逐级制定实施方案，在标准统一、程序合规的前提下，对方案进行再细化、再完善，实现严要求、高标准扎实推进。

较真碰硬。杜绝一刀切、简单化工作方式，不向无理要求妥协，经多轮入户摸查、征求意见、召开户代表大会等程序，最后通过综合研判将全县农户分为一般、清退、稳定脱贫、正常脱贫、返贫、新识别六类人员，实现应识尽识、应退尽退。

强化宣传。对全县惠民政策逐项梳理，按照六类人员制定政策清单，实行面对面讲解、零距离宣传，提高群众政策知晓率。增强施策主动性，宣传引导农户根据实际情况选择可以享受的政策清单，精准帮扶基本实现，群众对政策认可度普遍提高。

提升服务效能

实施“扶贫扶心”党群心连心工程，设立县级党群心连心网站1处，乡镇微信公众号9个，社区、村屯微信群382个，县乡村三级党群心连心网络体系实现全覆盖。通过县级网站发布政策、公开“三务”736件，微信公众号、微信群时时转载，实现惠民政策第一时间传达。第一书记负责村屯微信群日常维护，对群众反映问题及时收集、上报解决。目前入群人数达73212人，公众号关注人数5213人，收集群众问题52件，解决34件，实现干群沟通零距离，政府服务效能进一步提升，群众满意度全面提高。

注重志智双扶

实施“扶贫扶志”农民素质提升工程，将扶志、扶智与扶贫紧密结合。常态化开展“六个一”行动，即：开展一轮思想教育、组织一轮技能培训、开展一系列主题活动、建强一个文化阵地、选树一拨先进典型、悬挂一批宣传标语。全年通过宣讲团下乡宣讲25场次，宣传车宣传覆盖500个自然屯，举办技术培训24班次，开展寻找“文明农牧民”“十星级文明户”“致富典型”等活动，组织乌兰牧骑深入各乡镇巡回演出108场次，贫困群众内生动力有所提高，“脱贫为荣”的乡村新风逐步形成。              （冯玉燕 姜健）

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文章来源：http://www.xingandaily.cn/2018/0228/36386.shtml